国务院:推动国家重大区域战略融合发展 ——凤凰网房产北京

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2018-12-12

观点地产网讯:11月29日,中共中央、国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》。 据观点地产新媒体了解,意见提出,到2020年,建立与全面建成小康社会相适应的区域协调发展新机制,在建立区域战略统筹机制、基本公共服务均等化机制、区域政策调控机制、区域发展保障机制等方面取得突破,在完善市场一体化发展机制、深化区域合作机制、优化区域互助机制、健全区际利益补偿机制等方面取得新进展,区域协调发展新机制在有效遏制区域分化、规范区域开发秩序、推动区域一体化发展中发挥积极作用。

到2035年,建立与基本实现现代化相适应的区域协调发展新机制,实现区域政策与财政、货币等政策有效协调配合,区域协调发展新机制在显著缩小区域发展差距和实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当中发挥重要作用,为建设现代化经济体系和满足人民日益增长的美好生活需要提供重要支撑。

到本世纪中叶,建立与全面建成社会主义现代化强国相适应的区域协调发展新机制,区域协调发展新机制在完善区域治理体系、提升区域治理能力、实现全体人民共同富裕等方面更加有效,为把我国建成社会主义现代化强国提供有力保障。

意见提出,建立区域战略统筹机制,包括:推动国家重大区域战略融合发展、统筹发达地区和欠发达地区发展、推动陆海统筹发展以及加强海洋经济发展顶层设计,完善规划体系和管理机制,研究制定陆海统筹政策措施,推动建设一批海洋经济示范区。

健全市场一体化发展机制,包括:促进城乡区域间要素自由流动、推动区域市场一体化建设以及完善区域交易平台和制度。 深化区域合作机制,包括:推动区域合作互动、促进流域上下游合作发展、加强省际交界地区合作以及积极开展国际区域合作优化区域互助机制,包括:深入实施东西部扶贫协作、深入开展对口支援以及创新开展对口协作(合作)。 健全区际利益补偿机制,包括完善多元化横向生态补偿机制、建立粮食主产区与主销区之间利益补偿机制以及健全资源输出地与输入地之间利益补偿机制。

完善基本公共服务均等化机制,包括:提升基本公共服务保障能力、提高基本公共服务统筹层次以及推动城乡区域间基本公共服务衔接。

创新区域政策调控机制,包括:实行差别化的区域政策、建立区域均衡的财政转移支付制度以及建立健全区域政策与其他宏观调控政策联动机制。

健全区域发展保障机制,包括规范区域规划编制管理、建立区域发展监测评估预警体系以及建立健全区域协调发展法律法规体系。

最后,意见指出,要切实加强组织实施,包括加强组织领导、强化协调指导。